Анализ несчастных случаев на производстве позволяет отметить, что общей характерной чертой практически всех происшествий является то, что для их возникновения необходимо появление не одной, а нескольких предпосылок, образующих в совокупности причинную цепь происшествия. Наиболее типичной является следующая последовательность событий: ошибка человека и/или техническая неисправность, и/или неблагоприятное внешнее воздействие. Сюда следует добавить неисправность или отсутствие средств защиты и/или неточные действия работника в создавшейся ситуации.
Разбирая каждое звено этой цепочки событий, можно сказать, что при работах на высоте ошибки человека чаще всего связывают с несоблюдением требований техники безопасности при работах на высоте, неосведомленностью в видах и назначении средств защиты от падения с высоты, незнанием правил применения таких средств защиты, с недостатками в проектах производства работ, неправильной технологией ведения работ.
К очевидным техническим недостаткам, способствующим падению работника, относятся: отсутствие ограждений, мест крепления предохранительных поясов, недостаточная прочность и устойчивость лесов, настилов, лестниц. Неблагоприятные внешние воздействия — чаще всего это погодные факторы, такие как сильный ветер, низкая/высокая температура воздуха, дождь, снег, туман, гололед.
Проведенный анализ большинства несчастных случаев при падении с высоты показал, что наиболее значимые сочетания предпосылок включают следующие цепочки событий:
неправильная технология ведения работ;
неиспользование/неправильное использование работником систем обеспечение безопасности работ на высоте;
непрочность используемых средств подмащивания.
События в этих сочетаниях соединены условием «и», следовательно, устранение хотя бы одного из этих событий-предпосылок приведет к такому событию, как несчастный случай.
Не последнюю роль в этой цепочке событий играет приёмка лесов в эксплуатацию комиссией предприятия. То, что на первый взгляд кажется нанимателю не очень значимым и зачастую проводится формально – поставив подписи в акте приёмке лесов, на самом деле играет решающую роль в их дальнейшей безопасной/опасной эксплуатации.
Из правил по охране труда при выполнении работ на высоте, которые вступят в силу в 2026 году требования по приёмке лесов исключили, т.к. работа с лесов не относится к работам на высоте (при высоте защитного ограждения рабочих мест не менее 1,0 м). Поэтому если организация эксплуатирует строительные леса, то необходимо руководствоваться Правилами по охране труда при выполнении строительных работ: «п. 139. Леса и подмости высотой до 4 м допускаются в эксплуатацию только после их приемки линейным руководителем работ и регистрации их в журнале приемки и осмотра лесов и подмостей, а леса выше 4 м – после приемки комиссией, назначенной руководителем строительно-монтажной организации, и оформления акта приемки.
Акт приемки лесов утверждается главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию. Не допускается выполнение работ с лесов до утверждения акта.
При приемке лесов и подмостей должны быть проверены: наличие связей и креплений, обеспечивающих устойчивость, узлы крепления отдельных элементов, наличие рабочих настилов и ограждений, вертикальность стоек, надежность опорных площадок и заземление (для металлических лесов)».
У летнего и зимнего сезона есть свои особенности. Летом здания подвергаются воздействию высоких температур и обильных дождей. В некоторых регионах регулярное явление – паводки в конце весны. Зимой на объекты воздействуют низкие температуры, нагрузка на кровлю снега и наледи. Чтобы знать, как здания подготовлены к таким условиям, необходимо ли выполнение ремонтных работ, в организациях должны проводиться сезонные осмотры – весной и осенью. Осмотр зданий позволяет убедиться, что они эксплуатируются с соблюдением строительных норм Республики Беларусь СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений» (в редакции постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.05.2021 N 49, от 18.08.2023 N 85, от 17.02.2025 N 26).
СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений» устанавливают основные требования к техническому состоянию зданий и сооружений, строительных конструкций и инженерных систем (далее — здания) и оценке их пригодности к эксплуатации. Требования СН 1.04.01-2020 предназначены для применения при технической эксплуатации зданий различного назначения независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности.
Отметим несколько определений СН 1.04.01-2020, которые нужно понимать при эксплуатации зданий и сооружений:
неработоспособное состояние: Техническое состояние здания, при котором значение хотя бы одного показателя эксплуатационных качеств не обеспечивает выполнение зданием, его отдельными элементами заданных функций в соответствии с назначением, требованиями безопасности для жизни и здоровья людей, охраны окружающей природной среды;
неисправное состояние (неисправность): Техническое состояние здания, его отдельных элементов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований проектной документации или технических нормативных правовых актов, но могут выполнять заданные функции;
техническая эксплуатация: Использование здания по назначению при систематическом осуществлении комплекса организационно-технических мероприятий по контролю технического состояния элементов здания и соблюдению правил эксплуатации объекта путем проведения технических осмотров и обследований, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту;
техническое обслуживание: Комплекс организационно-технических мероприятий по поддержанию технического состояния здания, его элементов путем устранения незначительных неисправностей; обеспечения установленных параметров и режимов работы, наладки и регулирования инженерных систем; осуществления работ по подготовке к весенне-летнему и осенне-зимнему периодам года;
технический осмотр: Контроль технического состояния здания, его элементов, осуществляемый, как правило, органолептическим методом и, при необходимости, с использованием средств контроля, номенклатура которых установлена соответствующей документацией.
Подготовку объекта к зиме осуществляют осенью, до наступления пиковых отрицательных воздействий на здания. При проведении осмотров осенью решаются следующие основные задачи:
оценка готовности строительных конструкций к эксплуатации в холодное время года;
проверка состояние теплоизоляции зданий;
готовность инженерного оборудования к эксплуатации в зимнее время;
на основании осмотра планируются объем ремонтных работ в весенне-летний период.
Хотя возведение стен важный и вместе с тем опасный этап в работе по сооружению здания, ничуть не менее важна и устройство на нем кровли, что представляет особую опасность. Причём опасность существует не только на скатных крышах, но и на плоских. Если крыша плоская, то главная опасность состоит в том, что люди или материалы могут падать с крыши через край или проваливаться внутрь кровельного покрытия через имеющиеся в нем отверстия. Все требуемые для кровельного покрытия материалы необходимо поднимать на крышу здания, для чего обычно применяются грузовые подъемники и краны консольные.
При устройстве и ремонте кровель в основном используются кран стреловой «Пионер» (Кран консольный К-1), кран строительный типа «Умелец» или «Шабашник», которые устанавливаются на крышу. В виду их универсальности их устанавливают в лифтовых шахтах, шахтах мусоропроводов, в окно, на кровельные и междуэтажные площадки. Разборная конструкция этих кровельных подъемников позволяет при необходимости доставить его на крышу, либо в иное место монтажа вручную, без использования кранов и иной спецтехники.
Кран строительный «Умелец» по конструкции – это стрела их двутаврового профиля, стойки (с колесами или без), подвеска, лебедки и противовесов. Электрооборудование работает от напряжения 380 В. Управление осуществляется при помощи кабельного пульта.
Кран строительный «Шабашник» рассчитан на выполнение операций по подъему-спуску грузов массой до 150 кг.
Эксплуатация крана консольного (подъемника с электролебедкой) с нарушениями требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов и эксплуатационных документов организаций-изготовителей, может создавать угрозу травмирования.
Вот несколько случаев, когда при эксплуатации консольных кранов получили травмы работники.
На строительном объекте в ноябре 2018 года в Гродно при уборке строительного мусора с крыши здания при помощи консольного крана К-1 упал с высоты 16,2 м вместе с краном и погиб, работник, выполнявший работы по гражданско-правовому договору.
В Минске в мае 2020 года на территории строительного объекта в результате падения с кровли 9-ти этажного дома погиб кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов строительной организации г. Минска. Падение потерпевшего произошло при попытке спустить с крыши здания ведра с мастикой при помощи крана консольного, на котором не были установлены контргрузы.
В Могилевской области в ноябре 2021 года получил тяжелые травмы работник, выполнявший работы по гражданско-правовому договору.
При подъеме рулона полиэтиленовой пленки с использованием консольного крана на кровлю, в связи со смещением центра тяжести консольного крана, произошло его опрокидывание и последующее падение с крыши. При опрокидывании рама консольного крана зацепила потерпевшего, который находился рядом и потянула его вслед за собой, в результате чего произошло падение потерпевшего с крыши здания на землю.
Причиной данного несчастного случая стала неудовлетворительная организация проведения строительных работ на объекте, выразившаяся в:
использовании крана консольного без установки контргрузов;
допуске к управлению краном консольным работников, не прошедших в установленном порядке подготовку по профессии, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Напольная разметка на производстве и в складских помещениях обусловлена важной целью – организация потока оборудования, пешеходов и техники так, чтобы эти процессы не сталкивались. Высокая потребность в таком виде маркировки фиксируется в местах с непрерывным потоком. Смонтированная и спроектирования напольная разметка на профессиональном уровне – гарант оптимизации процессов, компактное распределение товарных единиц с соответствующей маркировкой. На производственных объектах для обеспечения безопасности применяется сигнальная система, включающая разметку. Это маркировка в виде полос, знаков и предупреждающих надписей, которая наносится на пол, стены или поверхность оборудования. Она служит для визуального выделения, зонирования и предупреждения людей о возможной опасности.
Давайте сразу рассмотрим пример. Возьмем склад, в котором применяется штабельная (безстелажная) система хранения. Самыми распространенными нарушениями на таком складе будут:
несоблюдение ширины прохода;
несоблюдение ширины разрывов между штабелями;
проход к эвакуационному выходу заставлен товаром.
Практически всего этого можно было бы избежать, если заранее обозначить границы площадок для складирования. Что собственно и требуется в соответствии с правилами по охране труда. Согласно Правил по охране труда (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 года № 53) «п.47. Проходы между рядами оборудования устраивают с учетом интенсивности потока работающих и перемещаемых грузов, размеров транспортируемых деталей (изделий, материалов) и габаритов транспортных средств.
Проезды внутри производственных и складских помещений обозначаются линиями или знаками, выполненными несмываемой краской, пленкой либо лентой с липким слоем, устойчивой к истиранию, контрастного цвета.»
Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации напольного безрельсового транспорта и грузовых тележек (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 165) устанавливают требования к габаритам проездов: «п.61. Габариты проездов напольного безрельсового транспорта внутри помещений должны иметь разметку шириной не менее 0,05 м. Ограничительные линии должны наноситься к оборудованию и стенам помещений не ближе чем на 0,5 м.»
Еще одно требование по обозначению границ штабелей, проходов и проездов указано в Межотраслевых правилах по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2018 г. № 12) «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ» – «п.17 На площадке для укладки грузов должны быть обозначены границы штабелей, проходов и проездов между ними. Не допускается размещать грузы в проходах и проездах.»
Сигнальная разметка на складах и производствах применяется для безопасного разграничения движения техники, которая работает на территории, работников и посетителей объекта. Когда каждый знает в каком направлении ему двигаться, чтобы не попасть под погрузчик, штабелер, или просто тележку, риск столкновения сводится к нулю.
Цветовое разграничение по полу является хорошим решением, чтобы усилить безопасность, создать благоприятные условия труда, обезопасить свой коллектив, исключить несчастные случаи. Благодаря разметке:
Выделяются зоны для безопасного передвижения по территории персонала и погрузочной техники. Ориентируясь по знакам, нанесённым на пол, можно точно определить опасные и технологические зоны, что исключит наезд на персонал производственного транспорта;
Можно обозначить те участки на производстве, где нельзя складировать ничего. Обычно это зоны особые — чтобы обеспечить свободный подход к средствам пожарной безопасности, кнопкам тревоги.
Цветные полосы на объекте сообщают о безопасных зонах для пешеходов, где техника для погрузки не должна передвигаться и перевозить груз и товар.
Использование цветовой маркировки помимо предупреждения травматизма позволяет определить зоны для различных процессов (готовая продукция, брак, зона разгрузки и др.). На производственных участках, где пересекаются потоки движения персонала и внутризаводского транспорта сигнальная разметка просто необходима.
Цветовое исполнение
Наносимые на поверхности полов, оборудования или стен полосы и знаки могут иметь различные цвета. Это зависит от поставленных задач, назначения, уровня доступа посетителей или персонала, степени опасности. Рассмотрим стандартные варианты применения цветов по ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»:
Основной
Смысловое значение
Область применения
Для контраста
Красный
Непосредственная опасность
Запрещение опасного поведения или действия Обозначение непосредственной опасности
Белый
Аварийная или опасная ситуация
Сообщение об аварийном отключении или аварийном состоянии оборудования (технологического процесса)
Пожарная техника, средства противопожарной защиты, их элементы
Обозначение и определение мест нахождения пожарной техники, средств противопожарной защиты, их элементов.
Желтый
Возможная опасность
Обозначение возможной опасности, опасной ситуации Предупреждение, предостережение о возможной опасности
Черный
Зеленый
Помощь, спасение
Обозначение пути эвакуации, аптечек, кабинетов, средств по оказанию первой помощи
Белый
Безопасность, безопасные условия
Сообщение о нормальной работе оборудования, нормальном состоянии технологического процесса
Синий
Указание
Разрешение определенных действий
Предписание во избежание опасности
Требование обязательных действий в целях обеспечения безопасности
Комбинированные решения, (белый в сочетании с зеленым или красным, желтый – с черным цветом) позволяют повысить эффективность маркировки, заставляет обратить на нее внимание. Красно-белую и желто-черную сигнальную разметку следует применять в целях обозначения:
· опасности столкновения с препятствиями, опасности поскользнуться и упасть;
· опасности оказаться в зоне возможного падения груза, предметов, обрушения конструкции, ее элементов и т. п.;
· опасности оказаться в зоне химического, бактериологического, радиационного или иного загрязнения территории (участков);
· контрольно-пропускных пунктов опасных производств и других мест, вход на которые запрещен для посторонних лиц;
· мест ведения пожароопасных, аварийных, аварийно-спасательных, ремонтных, строительных и других специальных работ;
· строительных и архитектурных элементов (колонн, углов, выступов и т. п.), узлов и элементов оборудования, машин, механизмов, арматуры, выступающих в рабочую зону или пространство, где могут находиться люди;
· границ полосы движения (например, переходы для работающих в зоне ведения строительных работ, при движении транспортных средств в зоне ведения дорожных работ);
· площадей, конструкций, зон в соответствии с 5.1;
· узлов и элементов оборудования, машин, механизмов в соответствии с 5.1;
· границ мест проведения спортивных соревнований (велотреков, автомобильных, лыжных трасс и т. п.) или зрелищных мероприятий
Когда речь заходит о безопасности, большое внимание уделяется самым серьезным или вопиющим опасностям. Но если вы опросите работников строительной отрасли о причинах большинства травм, то обнаружите, что они редко связаны с самыми страшными работами. Чаще всего они являются результатом всех тех небольших опасностей, с которыми работники сталкиваются ежедневно.
Каждый год я беседую с более чем 800 руководителями строительных площадок, инспекторами по технике безопасности, инструкторами и другими представителями строительной отрасли, и, безусловно, чаще всего я слышу жалобы на то, что рабочие совершают “глупые” ошибки — например, забывают надеть СИЗ, не следуют процедурам, которые им вдолбили в голову, прыгают с высоты, а также находятся в зоне подъёма материалов грузоподъемными машинами.
Анатомия “глупой” ошибки
Когда специалисты по технике безопасности называют что-то “глупой” ошибкой, они почти всегда имеют в виду какую-то ошибку или промах, которые кто-то допустил, когда следовало бы знать об этом лучше и которых можно было бы избежать, если бы они были внимательны или думали о последствиях. Мы называем их “глупыми”, потому что они случаются, когда мы пытаемся выполнить задачу, которая обычно довольно проста и которую мы выполняли тысячу раз до этого, не получая при этом травм. Даже если в ретроспективе ошибки кажутся очевидными и их легко избежать, они не имеют ничего общего с чьим-либо интеллектом. Скорее, это результат человеческой ошибки. И как бы вы это ни называли, они случаются часто, потому что я не могу вспомнить, когда в последний раз за неделю я не слышал, как менеджер по безопасности жалуется на “глупую” ошибку, из-за которой кто-то пострадал.
“Глупые” ошибки совершаются, когда наше восприятие риска ниже, чем должно быть. Никто не задумывается об опасностях ходьбы, хотя всегда есть риск споткнуться, потому что каждый человек делает тысячи шагов каждый день. Выполняя любую задачу достаточно часто, мы обретаем уверенность в том, что сможем безопасно выполнять ее в будущем и минимизировать риск в своем сознании. Когда вы добавляете к этому большую и очень заметную опасность, люди встают и обращают на это внимание. Например, если у вас есть группа парней, которые перемещают огромную двутавровую балку, нет никаких сомнений в том, что они будут обращать внимание на вполне реальную (и очень большую) опасность у себя над головой. Но если бы они делали это по нескольку раз в день, то, бьюсь об заклад, они бы начали воспринимать это как гораздо менее рискованную операцию, даже если степень опасности существенно не изменилась.
Недавно я разговаривал с директором EH&S, который сказал: “Когда мы работаем над опасными или сложными задачами, мы проводим оценку рисков, анализ безопасности труда и рассказываем об этом с помощью набора инструментов. Однако мои ребята получают травмы, проходя по стройплощадке. Они просто наступают на камень и травмируют лодыжку”. Во многих случаях люди страдают не из-за очевидных опасностей, а из-за того, что работники становятся настолько невосприимчивы к небольшим рискам, что перестают обращать на них внимание.
Другой специалист по технике безопасности рассказал мне о рабочем, который поднимался по лестнице в кабину автокрана, как он делал это регулярно. Однако на этот раз он не смог удержать три точки соприкосновения, поскользнулся на второй ступеньке и сломал ногу. Он с трудом поднялся с земли и теперь не сможет работать по меньшей мере восемь недель, и все из-за “глупой” ошибки.
Безупречное восприятие риска
В обоих этих примерах травмы произошли не из-за того, что кто-то серьезно среагировал или у него случился серьезный психический сбой, а из-за того, что он не был сосредоточен на небольших, но вполне реальных опасностях. Их самодовольство и частота этих двух занятий способствовали тому, что они отвлеклись от того, что делали, и даже не смогли должным образом обдумать или оценить свои шансы получить травму.
На многих работах частота выполнения работ с высокой степенью риска довольно мала, но строителям приходится регулярно сталкиваться с большим количеством опасных энергоресурсов. Таким образом, хотя они привыкли сталкиваться с повышенным уровнем риска, у них, скорее всего, искаженное представление об этом риске. Я почти уверен, что именно поэтому так много строителей думают, что они 10—футовые и пуленепробиваемые — после того, как вы поработали с массивным оборудованием, поездка на машине домой кажется пустяком. Но когда вы чувствуете, что можете справиться с чем угодно, у вас в конечном итоге развивается слепота к вещам, которые могут привести вас в больницу.
Показательно, что в 29,3% случаев растяжения связок и разрывы связок являются самой распространенной категорией травм в строительной отрасли. Во многих случаях причины этих травм не сразу становятся очевидными для людей, которые в конечном итоге получают травмы, потому что они не обращают на них внимания. Как мы уже видели, даже ходьба по строительной площадке, не глядя под ноги, может закончиться очень плачевно. И чем более пуленепробиваемыми себя чувствуют рабочие, тем больше вероятность того, что они получат травму, и велика вероятность того, что травма будет вызвана деятельностью с низким уровнем риска.
Во многих случаях люди страдают не из-за очевидных опасностей, а из-за того, что работники становятся настолько невосприимчивыми к незначительным рискам, что перестают обращать на них внимание.
То же самое можно сказать и о падениях, которые являются основной причиной смертельных исходов на стройках. Когда рабочие находятся на высоте 20 метров от земли, они бросают взгляд за край и добровольно надевают СИЗ от падения с высоты, потому что последствия падения очевидны. Но поднимите их всего на один-два этажа над уровнем земли, и у них будет гораздо меньше шансов распознать опасность. По их мнению, это “всего лишь” 6 метров. Но я видел статистику, согласно которой 50% несчастных случаев на производстве в результате падений происходят с высоты 7 метров и менее, и менеджеры по технике безопасности часто возражают против того, чтобы работники быстро привыкали к работе на высоте 3 или 6 метров и забывали, насколько это рискованно на самом деле.
