Мировая практика при использовании строительных лесов в строительстве

Во всём мире при выполнении работ в строительстве рабочие подвергаются наибольшему риску падения с лесов, если в них отсутствуют компоненты или если они используются не по назначению.

Работодатель, несет ответственность за обеспечение безопасности работников, что включает в себя консультации с работниками и предоставление соответствующих систем безопасности и оборудования на рабочем месте. Работодатель несёт ответственность за здоровье и безопасность всех, кто находится на рабочем месте, включая посетителей. 

Планирование безопасности, использование инструктажей о безопасных методах работы, проведение бесед с практическим показом безопасных методов работы и предоставление оборудования для обеспечения безопасности, которое устраняет или контролирует риск, помогает работникам безопасно вернуться домой в конце рабочего дня.

Только строитель лесов, имеющий разрешение (лицензию) на их установку, может устанавливать, переделывать или демонтировать леса, если риск падения человека или предмета превышает 4 метра. Сюда входят как большие сборные модульные леса, так и мобильные леса.

За переделку строительных лесов без лицензии или за неспособность защитить рабочих от риска падения с высоты, существуют штрафы как на организацию, так и на физическое лицо, осуществившее их переделку.

Жилой дом с лесами

Леса обеспечивают доступ к высотам и другим труднодоступным местам. Например, когда рабочим необходимо получить доступ к потолку внутри здания, подняться на крышу или спуститься в котлован. 

В рамках проверок безопасности инспекторы по безопасности труда посещая строительные площадки выяснили, что основными рисками при работе на строительных лесах являются падения с высоты и падающие предметы. Для проверки строительных лесов обязательно используются чек-листы.

РИСКИ

После проведения проверок и посещений объектов, организация SafeWork NSW (Австралия) составила отчет, в котором освещаются многие небезопасные методы работы со строительными лесами. Некоторые из ключевых выводов:

  • На 49% площадок были нарушения, которые позволяли работникам получать доступ к незакреплённым лесам
  • На 43 % рабочих площадок отсутствовали щиты настила
  • На 43% сайтов отсутствовали диагональные связи
  • 32% объектов не имели акта приема-передачи (или письменного подтверждения) компетентным лицом
  • На 30% площадок были леса, которые, по-видимому, были установлены нелицензированными специалистами, в основном каменщиками.

Игнорирование требования установить леса на твердой поверхности, может привести к их обрушению.

Инциденты на строительных лесах чаще всего связаны с:

  • падением людей с лесов или через них, которые установлены с нарушением требований эксплуатации, не закреплены или были переделаны без разрешения
  • падением людей со строительных лесов из-за неправильного их использования, например, стоя на ограждениях
  • обрушением лесов или выходом из строя компонентов из-за неправильной сборки, несовместимости компонентов, перегрузки или несанкционированного изменения, такого, как снятие стяжек
  • падением предметов с лесов и травмированием людей, находящихся внизу
  • столкновением строительных лесов с передвижной установкой, транспортными средствами или зацепление их краном.

ШТРАФЫ

Организация SafeWork NSW придерживается подхода абсолютной нетерпимости к риску для жизни и может на месте налагать штрафы за несоблюдение требований безопасности. В 2020 году SafeWork NSW ввела новые штрафы в соответствии со Положением об охране труда и технике безопасности 2017 года для тех, кто не обеспечивает должным образом безопасность строительных лесов. 

Безопасность лесов

Причина штрафаШтраф на должностное лицоШтраф на организацию
Отсутствие письменного подтверждения от компетентного лица (например, акта передачи) перед первым использованием$720$3600
Отсутствие осмотра компетентным лицом не реже одного раза в 30 дней$720$3600
Отсутствие проверки компетентным лицом после инцидента, который может повлиять на устойчивость (погода)$720$3600
Отсутствие осмотра компетентным лицом после ремонта лесов$720$3600
Неспособность предотвратить несанкционированный доступ к неполным или оставленным без присмотра лесам$720$3600

Опасность падения с высоты

Причина штрафаШтраф на должностное лицоШтраф на организацию
Присутствует риск падения с высоты$720$3600

Лицензирование работ с высокой степенью риска (HRW)

Причина штрафаШтраф на должностное лицоШтраф на организацию
Возведение строительных лесов без лицензии HRW.$720$3600
Направление или разрешение другим выполнять работы по возведению строительных лесов без лицензии HRW$720$3600

Как соблюдать правила охраны труда и техники безопасности (Информационный листок SafeWork NSW)

Общая подготовка по технике безопасности перед началом работы

Леса должны оставаться целыми, совместимыми и безопасными на протяжении всего строительства.

Убедись:

  • перед началом любых строительных работ с высоким риском, безопасная работа с применением строительных лесов подтверждается Заявлением о методах безопасных работ (SWMS), которое следует хранить на стройплощадке до тех пор, пока леса не будут демонтированы.
  • любые строительные работы с высокой степенью риска, проводимые на строительной площадке, должны выполняться в соответствии с предоставленным SWMS.
  • у основных подрядчиков есть системы, обеспечивающие надлежащее планирование и последовательность операций, чтобы строительные леса оставались безопасными и соответствовали требованиям на протяжении всего строительства.

Как предотвратить падения

Воздействие на строительные леса опасно и может привести к падению человека.

Убедись, что:

  • строительные леса устанавливаются, модифицируются и демонтируются только работником с соответствующей лицензией на выполнение работ с высокой степенью риска (HRW). Вы можете проверить действительность лицензии на работу с высоким уровнем риска, посетив специальный сайт верификации лицензий;
  • в инструктажах на вашем участке и в текущих обсуждениях по технике безопасности четко указано, что нелицензированным работникам запрещается изменять или вмешиваться в леса, а также к кому необходимо обращаться, если леса нуждаются в перестановке или ремонте;
  • у рабочих нет доступа к не смонтированным частям строительных лесов;
  • строительные леса осматривались через следующие промежутки времени:
    • перед первым использованием
    • перед использованием после перестановки или ремонта
    • после события (например, сильного ветра или шторма, удара повалившегося дерева, несанкционированных модификаций), которое могло повлиять на целостность или устойчивость строительных лесов
    • каждые 30 дней.

Обсуждение несчастного случая и управление рисками

32-летний рабочий упал примерно с высоты 4 метра после того, как стеклянная крыша атриума, на которой он стоял, разбилась. Строительные леса демонтировались непосредственно над стеклянной крышей атриума, и на них упала часть лесов и разбила стеклянную панель, на которой стоял рабочий. При падении рабочий получил травмы таза и конечностей, сотрясение мозга, сильные порезы и ушибы. Курьер, проходивший в это время по фойе здания, также получил легкие травмы в результате инцидента.

Здание, в котором рабочий провалился через стеклянный атриум. Место, где произошел инцидент

Для управления рисками, связанными с демонтажем лесов и работами на высоте, должны быть реализованы разумно осуществимые меры контроля. Вы должны убедиться:

  • рабочие должны иметь действующую лицензию на работу с высокой степенью риска при демонтаже строительных лесов
  • перед началом любых строительных работ с высокой степенью риска рабочие получают соответствующее Положение о методах безопасного выполнения работ (SWMS), которое следует хранить на площадке до тех пор, пока леса не будут демонтированы
  • любая работа, выполняемая на рабочем месте, выполняется в соответствии с предоставленной СУОТ
  • главные подрядчики имеют системы, обеспечивающие надлежащее планирование и последовательность операций, чтобы строительные леса оставались конструктивно безопасными и соответствовали требованиям на протяжении всего строительства, включая обеспечение надлежащей укладки компонентов в процессе демонтажа
  • Зоны отчуждения устанавливаются таким образом, чтобы на территорию могли попасть только рабочие, участвующие в процессе демонтажа
  • учитывается ущерб, который может быть нанесен падающими предметами, и осуществляются меры контроля для минимизации этого риска, в том числе те, которые могут повлиять на зоны за пределами рабочего места и других людей
  • новым работникам на рабочем месте предоставляется адекватная информация и надзор для управления здоровьем и безопасностью, например, вводные инструктажи
  • работа выполняется с безопасных поверхностей/платформ, специально предназначенных для поддержки веса людей и/или строительных материалов.

Советы по безопасной эксплуатации лесов

Вот некоторые советы, которые вы должны визуально проверить с земли, прежде чем использовать леса:

  1. Установлены на прочном фундаменте (предпочтительно с использованием одной цельной доски)
  2. Установлена ​​сетка для предотвращения попадания мусора на соседние участки
  3. Установлены диагональные связи (каждый 4-й пролет)
  4. Прикреплён к несущей конструкции в соответствии с инструкцией по эксплуатации лесов и проектом производства работ
  5. Платформы не перегружены материалами
  6. Установлены поручни и средние поручни (для предотвращения внешних и внутренних падений)
  7. Рабочие настилы имеют ограждения по всему периметру
  8. Безопасный доступ и выход на лестницу и между уровнями секций лесов
  9. Бирка строительных лесов на входе в строительные леса показывает, что последняя проверка проводилась не более 30 дней назад.
Игорь Жук
27 лет практики, из них 10 — государственным инспектором труда. Автор статей, эксперт, преподаватель.