Анализ несчастных случаев на производстве позволяет отметить, что общей характерной чертой практически всех происшествий является то, что для их возникновения необходимо появление не одной, а нескольких предпосылок, образующих в совокупности причинную цепь происшествия. Наиболее типичной является следующая последовательность событий: ошибка человека и/или техническая неисправность, и/или неблагоприятное внешнее воздействие. Сюда следует добавить неисправность или отсутствие средств защиты и/или неточные действия работника в создавшейся ситуации.
Разбирая каждое звено этой цепочки событий, можно сказать, что при работах на высоте ошибки человека чаще всего связывают с несоблюдением требований техники безопасности при работах на высоте, неосведомленностью в видах и назначении средств защиты от падения с высоты, незнанием правил применения таких средств защиты, с недостатками в проектах производства работ, неправильной технологией ведения работ.
К очевидным техническим недостаткам, способствующим падению работника, относятся: отсутствие ограждений, мест крепления предохранительных поясов, недостаточная прочность и устойчивость лесов, настилов, лестниц. Неблагоприятные внешние воздействия — чаще всего это погодные факторы, такие как сильный ветер, низкая/высокая температура воздуха, дождь, снег, туман, гололед.
Проведенный анализ большинства несчастных случаев при падении с высоты показал, что наиболее значимые сочетания предпосылок включают следующие цепочки событий:
- неправильная технология ведения работ;
- неиспользование/неправильное использование работником систем обеспечение безопасности работ на высоте;
- непрочность используемых средств подмащивания.
События в этих сочетаниях соединены условием «и», следовательно, устранение хотя бы одного из этих событий-предпосылок приведет к такому событию, как несчастный случай.
Не последнюю роль в этой цепочке событий играет приёмка лесов в эксплуатацию комиссией предприятия. То, что на первый взгляд кажется нанимателю не очень значимым и зачастую проводится формально – поставив подписи в акте приёмке лесов, на самом деле играет решающую роль в их дальнейшей безопасной/опасной эксплуатации.
Из правил по охране труда при выполнении работ на высоте, которые вступят в силу в 2026 году требования по приёмке лесов исключили, т.к. работа с лесов не относится к работам на высоте (при высоте защитного ограждения рабочих мест не менее 1,0 м). Поэтому если организация эксплуатирует строительные леса, то необходимо руководствоваться Правилами по охране труда при выполнении строительных работ: «п. 139. Леса и подмости высотой до 4 м допускаются в эксплуатацию только после их приемки линейным руководителем работ и регистрации их в журнале приемки и осмотра лесов и подмостей, а леса выше 4 м – после приемки комиссией, назначенной руководителем строительно-монтажной организации, и оформления акта приемки.
Акт приемки лесов утверждается главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию. Не допускается выполнение работ с лесов до утверждения акта.
При приемке лесов и подмостей должны быть проверены: наличие связей и креплений, обеспечивающих устойчивость, узлы крепления отдельных элементов, наличие рабочих настилов и ограждений, вертикальность стоек, надежность опорных площадок и заземление (для металлических лесов)».