КРАТКОЕ РУКОВОДСТВО ПО АУДИТАМ И ИНСПЕКЦИЯМ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ

Почему так важны инспекции на рабочем месте?

Инспекции безопасности на рабочем месте важны по целому ряду причин. Во-первых, они помогают обеспечить выполнение нормативных требований по охране труда, чтобы сотрудники работали в безопасных условиях. Во-вторых, они помогают выявлять потенциальные опасности на рабочем месте. В-третьих, они помогают работодателям разрабатывать и внедрять процедуры обеспечения безопасности для защиты сотрудников. В-четвертых, они помогают обеспечить надлежащую подготовку сотрудников по охране труда. Наконец, они помогают работодателям оценить эффективность своих мероприятий (программ) обеспечения безопасности труда своих работников.

Любая компания, в которой занято значительное количество работников или которая эксплуатирует машины и энергоёмкое оборудование, должна разработать регулярную процедуру проверки рабочих мест.

Процедура осмотра рабочего места

Процедура обследования рабочего места заключается в том, чтобы сначала провести аудит для выявления потенциальных опасностей, а затем разработать план действий по устранению этих опасностей. Работники должны быть обучены тому, как распознавать небезопасные условия труда и избегать их, а также что делать, если произошёл несчастный случай. Со стороны органов государственного надзора в сфере охраны труда проводится более детальный осмотр рабочего места или объекта на соответствие требованиям законодательства об охране труда. Но независимо от того, проводилась ли у вас проверка государственным инспектором труда или нет, каждый наниматель обязан соблюдать общие требования закона об охране труда, а именно – наниматель несет обязанности по обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда. Другими словами, закон требует предоставлять работнику рабочее место, свободное от известных опасностей, которые вызывают или могут привести к смерти или нанести серьезный вред.

Не трудно догадаться, что обязанность проводить обследование на рабочих местах, позволит создать более безопасную среду для всех сотрудников. В конце концов, проверка оборудования или ознакомление с процедурами помогут вам выявить потенциальные проблемы или угрозы безопасности — в идеале до того, как произойдет инцидент.

Проведение инспекции безопасности

Если вы не знали этого раньше, то теперь вы понимаете, что обследования являются важной частью любой программы обеспечения безопасности на рабочем месте. Разработать мероприятия по организации обследований может быть, как просто, так и сложно, в зависимости от ваших намерений.

Один из способов проведения обследований заключается в том, чтобы сотрудники проводили самостоятельные осмотры своих рабочих мест каждый день. Вполне вероятно, что на самом деле, многие сотрудники делают такие осмотры, не осознавая этого, например, проверяют, нет ли опасности поскользнуться или упасть, или проверяют средства индивидуальной защиты перед их использованием.

Если сотрудники будут всегда сообщать своему непосредственному начальнику или специалисту по охране труда о том, что они обнаруживают во время этих проверок, это уже может повысить безопасность таким простым способом. Также этот способ нашел отражение в законодательстве об охране труда – работник обязан оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать свое непосредственного руководителя или иное должностное лицо нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.

Другим вариантом является, конечно, проведение официальной инспекции. Они должны проводиться регулярно, исходя из специфики и потребностей вашей организации — они могут проводиться еженедельно, ежемесячно, ежеквартально или по какому-либо другому установленному графику, который наилучшим образом соответствует вашей отрасли и опасностям вашего предприятия.

Обязательно надо учитывать, что этими проверками должен руководить кто-то, хорошо осведомленный в той области (областях), которую (которые) он будет рассматривать. Это не всегда должен быть специалист по охране труда, но как показывает практика, проведение проверки зачастую возлагается на него.

Подходы к проведению любой проверки, будут различаться в зависимости от отрасли, опасностей на рабочем месте, степени детализации проверки и других факторов. Однако есть несколько основных идей контрольного списка (чек-листа), которые могут быть применимы практически в любой ситуации, чтобы дать вам представление об опасностях, на которые следует обратить внимание:

• Вывешены ли знаки безопасности или предупреждения там, где это уместно?

• Имеется ли в наличии и надлежащим ли образом укомплектована аптечка первой помощи?

• Актуальны ли разрешения на эксплуатацию и учетные записи грузоподъёмного оборудования?

• Проводятся ли проверки систем пожаротушения в установленные эксплуатационными документами или противопожарными требованиями сроки?

• Все ли рабочие зоны освещены должным образом в соответствии с установленными нормами?

Инспекция по технике безопасности проверяет объект на наличие угроз безопасности и небезопасных практик. Инспекция должна включать следующие пункты:

  • Проверьте, соблюдены ли меры предосторожности.
  • Проверьте, не представляет ли оборудование какой-либо опасности.
  • Соберите пробы воздуха, воды и других материалов для проверки на наличие каких-либо опасностей
  • Определите небезопасные действия на рабочем месте.

Нельзя не отметить, что существует практически бесконечное количество пунктов контрольного списка, которые могут быть применяться при проведении проверок, и наниматель может озадачиться этим, не зная с чего ему начать. В данной ситуации лучше всего руководствоваться шаблоном, содержащим критерии контрольного списка, которые потенциально связаны с деятельностью вашей организации. Шаблон такого чек-листа делается на основании либо общих правил по охране труда, либо правил по охране труда в соответствующей сфере деятельности или виду работ (в строительстве, при проведении погрузочно-разгрузочных работ, в автотранспорте, холодной обработке металлов и т.д.)

Хотя создание контрольного списка проверок, конечно, очень важно, основная часть проверки на самом деле происходит после её завершения.

Если ваш специалист по охране труда столкнется с ситуацией или элементом оборудования, требования по безопасности к которым отсутствуют в чек-листе, логично предположить, что эту проблему необходимо будет устранить. В такой ситуации специалист по охране труда или иное должностное лицо разрабатывают корректирующие или предупреждающие действия, направленные на внесение необходимых поправок в чек-лист.

Корректирующие и предупреждающие действия, которые исправят ситуацию, по сути, могут быть любыми – от замены какого-либо оборудования до назначения обучения сотрудников. Независимо от этого, в вашем чек-листе всегда должен быть конкретный сотрудник (который будет отвечать за действие) и конкретная конечная цель (которая после устранения нарушения или несоответствия будет задокументирована как “выполненная”).

Не думайте о неудовлетворительных проверках или даже корректирующих действиях как о негативе. Рассматривайте это как положительные моменты, поскольку любые выявляемые нарушения или несоответствия требованиям охраны труда, представляют потенциальную опасность, которая может привести к более крупным и серьезным инцидентам в будущем.

Только проводя тщательную проверку техники безопасности, можно быть уверенным, что осмотр рабочих мест на наличие угроз безопасности, обеспечивает безопасность ваших сотрудников и оберегает вашу компанию от неприятностей.

Игорь Жук
27 лет практики, из них 10 — государственным инспектором труда. Автор статей, эксперт, преподаватель.