10 шагов, которым необходимо следовать при расследовании несчастного случая
- Позаботьтесь обо всех пострадавших
Перво-наперво, прежде чем проводить расследование или сообщать об инциденте, важно позаботиться о тех, кто был травмирован или иным образом пострадал в результате инцидента.
При необходимости окажите первую помощь, доставьте в больницу или вызовите службы экстренного реагирования.
После этого примите неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Если ситуация позволяет – обеспечьте до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно – зафиксируйте обстановку путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом.
2. Сообщите о несчастном случае
Как только кому-либо стало известно о несчастном случае, следует немедленно известить о нём должностных лиц организации и руководителя. Руководитель сам или поручает должностному лицу:
сообщить о несчастном случае не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая – страхователю потерпевшего (при несчастном случае, произошедшем с работающим у другого страхователя), родственникам потерпевшего, профсоюзу (иному представительному органу работников);
направить в организацию здравоохранения, не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая, запрос о тяжести производственной травмы потерпевшего (см. Пример 1);
сообщить в течение одного рабочего дня после получения заключения о тяжести производственной травмы потерпевшего – страховщику с направлением копии заключения о тяжести производственной травмы (см. Пример 2), а о групповом несчастном случае и несчастном случае со смертельным исходом – в течение одного рабочего дня после получения сообщения о несчастном случае
3. Примите немедленные меры и сформируйте группу для расследования
Всякий раз, когда происходит несчастный случай на производстве (кроме группового, со смертельным исходом или приведшего к тяжелым производственным травмам), вы должны уполномочить должностное лицо, которое будет проводить его расследование, а также назначить для участия в расследовании других лиц (см. Пример 3):
представителя профсоюза;
специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены обязанности по охране труда.
В расследовании могут участвовать страховщик, потерпевший и (или) лицо, представляющее его интересы на основании доверенности, либо супруг (супруга) или один из близких родственников погибшего (лицо, представляющее его интересы) на основании письменного заявления (по их требованию).
Лица, участвующие в расследовании обязаны предпринять соответствующие действия для расследования и устранения проблемы. Из практики отмечу, что в состав группы должны входить лица, имеющие опыт в установлении причин несчастных случаев и методах расследования, а также лица, полностью осведомленные о рабочих процессах, процедурах и персонале, участвующем в несчастном случае.
Непосредственный руководитель работ, на которого были возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего – не может принимать участие в расследовании.
4. Сообщение властям
О достаточно серьезных инцидентах, в результате которого получили травмы 2 и более человека, либо со смертельным исходом необходимо сообщать немедленно:
в районный (межрайонный), городской отдел Следственного комитета по месту, где произошел несчастный случай:
в обособленное территориальное подразделение Департамента государственной инспекции труда;
в свой профсоюз или областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси (при отсутствии профсоюза);
в вышестоящую организацию (при ее наличии) и местный исполнительный и распорядительный орган, на подведомственной территории которого расположен страхователь;
страхователю потерпевшего (при несчастном случае с работающим у другого страхователя);
в территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте.
О несчастных случаях, приведших к тяжелым производственным травмам, вы информируете указанные выше органы и организации в течение одного рабочего дня после получения заключения организации здравоохранения о тяжести производственной травмы потерпевшего
В мировой практике работодатели обязаны уведомлять трудовые инспекции в течение 8 часов о несчастном случае, связанном с работой, и в течение 24 часов после инцидента, приведшего к госпитализации, ампутации или потере глаза.
5. Соберите информацию
После того как вы обезопасили место происшествия, приступайте к сбору исходных данных.
Важно сделать это без промедления, потому что со временем после происшествия могут измениться две вещи: вещественные доказательства и воспоминания свидетелей о событии. Сбор этой информации как можно скорее гарантирует, что вы будете работать с более точными и полезными данными.
Одна из самых больших проблем, с которой сталкиваются участники расследования, заключается в том, чтобы определить, какая информация имеет отношение к пониманию того, что произошло, как это произошло и почему это произошло. Рекомендуется заблаговременно составить план расследования (кого опрашивать, что изучать и осматривать, какую документацию следует проверить).