Культура и политика обеспечения безопасности труда
Просто существование политики охраны труда редко приводит к значимым результатам, если эта политика не подкреплена системами, позволяющими воплотить ее на практике. Например, политика предусматривает, что супервайзеры несут ответственность за безопасность. Это утверждение не имеет никакого практического смысла, пока не присутствует следующее:
· У руководства есть система, которая четко определяет ту роль и ту деятельность, которые необходимы для того, чтобы обеспечить эту ответственность.
· Супервайзеры знают как выполнять эту роль, опираются при этом на поддержку руководства, верят в то, что поставленные цели можно достичь и при этом выполняют свои задачи в рамках соответствующих планов и после необходимого обучения.
· Их регулярно оценивают с целью проконтролировать, насколько успешно они выполняют поставленные задачи (при этом оценка по случайным результатам исключается) и с целью получить обратную связь. Такая обратная связь позволяет определить, есть или нет необходимость в изменении задач.
· В механизме стимулирования и оценки качества работы, принятом в организации, предусмотрена составляющая, обеспечивающая вознаграждение за успешное выполнение данных задач.
Эти критерии верны для всех уровней организации; задачи должны быть сформулированы четко и необходима действенная система, включающая в себя оценку качества выполнения этих задач и соответствующее поощрение по результатам. Таким образом, политика охраны труда сама по себе не приводит к повышению безопасности – результат зависит от того, какое ей придается значение. Понимание этого значения – вот ключ к созданию культуры. Работники верят своему руководству и считают, что оно не просто подписывает документы, связанные с политикой безопасности только тогда, когда они видят что супервайзеры и руководство выполняют свои задачи по обеспечению охраны труда на регулярной и ежедневной основе.
Лидерство и безопасность
Из вышесказанного очевидна решающая роль руководства в обеспечении охраны труда, поскольку именно руководство создает ту культуру, которая определяет, будут или нет эффективными усилия по достижению безопасности. Хороший руководитель ясно дает понять, что ему нужно с точки зрения результата, и также ясно определяет, что необходимо сделать в организации, чтобы этого результата добиться. Руководство неизмеримо важнее, чем политика, потому что посредством своих действий и решений лидеры ясно показывают всей организации, что является важным, а что нет. Иногда организации провозглашают, что достижение здоровья и безопасности является важнейшей частью их политики, но затем создают системы оценки и поощрения, которые поощряют противоположное.
Менеджмент своими действиями, создаваемыми системами, мерами и поощрениями ясно определяет будет или нет достигнут необходимый уровень безопасности. Никогда ранее это не было столь ясно работникам как в девяностые годы. Именно в последнее десятилетие достигли рекордного числа прокламации важности здоровья и охраны труда. В то же время, никогда ранее не было столько сокращений, “коррекций состава работников”, принудительного повышения производительности и понижения себестоимости, не было столько стрессов, столько переработок, столько работы для меньшего числа работников, столько неуверенности в завтрашнем дне, как сегодня. Сокращения свели до минимума количество менеджеров среднего уровня и супервайзеров (ключевых сотрудников в деле обеспечения безопасности), возложив на оставшихся гораздо большие объемы работы. Все понимают, что сегодня на любом уровне в организациях человек подвергается сверхнагрузкам. Это ведет к увеличению количества несчастных случаев, к росту физической и психической усталости, увеличению числа стрессов, заболеваний, связанных с повторяющимися движениями и кумулятивных травматических расстройств. Также наблюдается ухудшение отношений между организацией и работником там, где ранее присутствовали взаимное доверие и уверенность. Существовавшая ранее атмосфера подразумевала, что сотрудник, возможно, продолжал работать в условиях небезопасных для здоровья. Однако, когда рабочие боятся за свое место и видят, что прослойка менеджеров столь узка, создается ситуация, когда контроль за рабочими отсутствует. При этом работники чувствуют, что фирма больше не заботится о них, следствием чего становится размывание культуры труда.